图源：USCIS官网

2023年10月底，美国国土安全部（DHS）和美国公民及移民服务局（USCIS）发布了一系列关于H-1B改革提案，其中最重要的一项是取消“一人多抽”制度。

2024年1月30日，移民局给了大家一份新年大礼包，宣布加强H1B计划的诚信措施。其中包括实施“一人一抽”。也就是说：无论有多少家公司提交注册，每个人每个财政年度只有一次抽签的机会。

新规主要内容如下

1. 新的抽签制度将于今年3月生效，无论有多少家公司注册，都确保一人一签；

2. 今年可以有多位雇主为同一受益人注册，但提交多个注册并不会增大中签几率。只有当受益人中签后，提交了注册的多位雇主才可以递交H-1B申请包裹；

3. H1B 抽签登记期为3月6日至22日；

4. 公司可在2月28日开始准备；

5. DHS的移民申请费涨价Final Rule将在2024年4月1日生效，但今年H-1B的网上注册费用仍然是10美元，不会涨到215美元；

6. 基本申请费为 460-780 美元（取决于公司规模）；

7. 关于延长F-1 cap-gap时长、扩大免抽签类H-1B的适用范围、修改“专业职位”定义等改革内容，不会在这次改革政策中推进。

“一人多抽”背景溯源

从2020年（即FY2021）开始，美国移民局采用了H-1B电子注册抽签制度，每个注册都有资格参与抽签。这意味着如果一个雇员被多个雇主注册，他就有多次抽签的机会。

虽然这种一人多抽的做法可以提高被选中的机会，但也助长了虚假注册的滥用现象，尤其是一些印度ICC公司滥用这一制度进行欺诈行为。

新的政策提案则改变了这一做法，现在按照每个人的头数进行抽签。这意味着，无论有多少家公司提交注册，每个人每个财政年度只有一次抽签的机会。

新闻报道具体内容翻译如下

美国移民局宣布加强 H-1B 计划的诚信措施

发布日期 2024年1月30日

宣布 2025 财年 H-1B 上限初始注册期和在线提交 H-1B 申请

华盛顿——美国公民及移民服务局 (USCIS) 今天宣布了一项 最终规则，旨在加强 H-1B 注册过程的完整性并减少欺诈的可能性，包括减少利用注册系统进行游戏的可能性，并确保每个受益人无论代表他们提交的注册数量有多少，被选中的机会都是相同的。USCIS 还宣布了 2025 财年 H-1B 上限的初始登记期日期，并推出I-129 表（非移民工人申请表）和 I-907 表（申请表）的在线提交选项。为 H-1B 申请人提供加急处理服务。

“我们一直在寻找方法来加强诚信并减少欺诈的可能性，同时改进和简化我们的申请流程，” 美国移民局局长 Ur M. Jaddou 说。 “这些领域的改进应该使 H-1B 选择对于申请人和受益人来说更加公平，并且将允许 H-1B 流程从注册（如果适用）直到最终决定并将批准的申请传送给国务院为止完全电子化”。

H-1B 注册最终规则

该最终规则包含的条款将为雇主注册创建一个以受益人为中心的选择流程，根据国会授权的 H-1B 上限规定某些请愿书的开始日期灵活性，并增加更多与注册流程相关的诚信措施。

在以受益人为中心的流程下，注册将由唯一受益人而不是通过注册来选择。这一新流程旨在减少欺诈的可能性，并确保每个受益人都有相同的被选择机会，无论雇主代表他们提交的注册数量如何。从 2025 财年初始注册期开始，美国移民局将要求注册人提供每位受益人的有效护照信息或有效旅行证件信息。所提供的护照或旅行证件必须是受益人在获得 H-1B 签证后在国外或在国外时打算用来进入美国的护照或旅行证件。每个受益人只能用一本护照或旅行证件进行登记。

美国移民局还澄清了有关某些申请的要求就业开始日期的要求，这些申请受到国会授权的 H-1B 上限的限制，以允许在相关财政年度 10 月 1 日之后提出要求的开始日期，这与现行政策一致。

此外，H-1B 最终规则规定，如果基础注册包含虚假证明或无效，USCIS 有权拒绝或撤销 H-1B 申请。此外，根据新规定，如果 USCIS 确定与注册相关的费用在提交后被拒绝、不协调、有争议或无效，则可以拒绝或撤销 H-1B 申请的批准。

美国移民局还 公布了费用 表的最终规则。该规则将在 2025 财年 H-1B 上限初始注册期结束后生效。因此，从 2024 年 3 月开始的注册期间，注册费仍为 10 美元。

包含 H-1B 注册最终规则和费用表最终规则变更的新版 I-129 表格即将在 uscis.gov 上提供预览（版本日期：24 年 4 月 1 日）。2024 年 4 月 1 日起，仅接受 2024 年 4 月 1 日版本的 I-129 表格。

H-1B 注册最终规则对 2023 年 10 月 23 日规则制定建议通知 (NPRM)中提议的一些条款进行了最终确定。请注意，DHS 打算发布单独的最终规则来解决 NPRM 中包含的其余条款。

2025 财年 H-1B 上限初始注册期

2025 财年 H-1B 上限的初始注册期将于 2024 年 3 月 6 日东部时间中午开始，并持续到 2024 年 3 月 22 日东部时间中午。在此期间，潜在申请人及其代表（如果适用）必须使用USCIS 在线帐户以电子方式注册每个受益人以进行选择过程，并为每个受益人支付相关的注册费。  

有关 H-1B 上限季节的更多信息，请访问 H-1B 上限季节网页。

组织账户和在线提交 I-129 和 I-907 表格

2024 年 2 月 28 日，USCIS 将在 USCIS 在线帐户中推出 之前宣布的新组织帐户，该帐户将允许组织内的多人及其法定代表人协作并准备 H-1B 注册、H-1B 申请以及任何其他申请。相关 I-907 表格。

同样在 2 月 28 日，USCIS 将为非上限 H-1B 申请启动在线提交 I-129 表格和相关 I-907 表格。4 月 1 日，USCIS 将开始接受已选择注册的申请人在线提交 H-1B 上限申请和相关 I-907 表格。

申请人可以继续选择提交纸质 I-129 H-1B 申请表以及任何相关的 I-907 表（如果他们愿意）。但是，在组织帐户首次启动期间，用户将无法将纸质提交的 I-129 和 I-907 表格链接到其在线帐户。

提醒一下，美国移民局最近宣布了一项最终规则，即提高 I-907 表格的申请费，以适应通货膨胀，该规定将于 2024 年 2 月 26 日生效。如果美国移民局收到邮戳日期为 2 月 26 日或之后的 I-907 表格， 2024 年，如果申请费不正确，我们将拒绝 I-907 表格并退还申请费。对于通过商业快递（例如 UPS、FedEx 和 DHL）发送的申请，邮戳日期是快递收据上反映的日期。

有关 USCIS 及其计划的更多信息，请访问uscis.gov或在Twitter、  Instagram、  YouTube、  Facebook 和 LinkedIn 上关注 USCIS  。

美国移民局官方信息来源网址：

https://www.uscis.gov/newsroom/news-releases/uscis-announces-strengthened-integrity-measures-for-h-1b-program