近期，美国众议院的一项新法案提案在留学移民群体中引起了轩然大波。
该提案名为“增强关键出口海外限制国家框架法案” （Enhancing National Frameworks for Overseas Restriction of Critical Exports Act，简称“ENFORCE”），旨在限制重要的人工智能（AI）和机器学习（ML）技术流向中国。若此法案获得通过，持有H1B签证的中国人在美国从事AI/ML相关工作可能需要特殊许可，这一变化无疑给众多中国留学移民者带来了前所未有的不确定性和挑战。
据悉，此法案不仅得到了两党议员的支持，而且其管制范围相当广泛且模糊，涵盖了涉及国家安全的AI系统，包括软硬件方面。尤其是模型权重等核心元素，一旦法案通过，中国背景的H1B持有者在进行模型训练等工作时可能会面临重重阻碍。
社群用户找出了提案的PDF文件网址：
https://www.congress.gov/118/bills/hr8315/BILLS-118hr8315ih.pdf
在美国整体对华战略竞争和全方位打压的现实背景下，这项众议院提出的这项新法案虽然出乎留学移民群体意料，但也在情理之中。因为，战略竞争早已渗透到企业、教育和海关等各个领域：
在企业领域，近期微软撤出中国AI团队，相当程度反映出科技巨头在面对中美技术竞争和监管环境变化的战略调整；在教育领域，多所UC系大学相继宣布实施“专业收紧令”，限制学生就读一些高需求和高筛选性专业。这一举措引发了人们对留学生是否成为“开刀对象”的担忧和讨论（见贝特曼《突发！美国多所UC系大学发布“专业收紧令”！限制留学生就读高需求专业！》）；更为直接的是，在海关方面，美国海关不断出现遣返F1身份、与AI等领域相关专业的中国留学生，这无疑加剧了中美教育交流的紧张氛围。
虽然开放合作才是历史发展的大势，但目前世界确实处于全球化进程中的矛盾多发期。未来，美国在更多领域进一步直接实施严格限制和隔离措施的趋势已难逆转，对于中国留学生来说，以往凭借F1签证享有的在美身份优势正逐渐消失。在这一背景下，留学家庭需要提前规划、避险。
鉴于此，强烈建议留学家庭抓住EB5投资移民快速获得绿卡的最后窗口期，尽早解决身份问题，面对不断变化的形势，提前做好准备。
论坛上的讨论异常热烈，有网友担忧这将是美国“闭关锁国”趋势的又一体现，也有声音指出这将促使大量AI人才回流中国，反而助推国内AI产业的发展。而一些乐观的网友则认为，真正的顶尖AI人才总能通过其他途径如NIW、EB1A，尤其目前没有公告排期的EB5获得绿卡，从而规避这一限制。
该法案的提出，不仅触动了在美中国留学移民者的神经，也引发了国际社会对科技领域国际竞争态势的新思考。若法案最终成法，将对中美科技交流、人才流动乃至全球AI领域的发展格局产生深远影响。
